不久前，科技部等国家六部委批复浙江省作为国家技术创新工程的首个试点省份。国家技术创新工程试点工作是一项具有全局性和战略性的重要任务，是建设国家创新体系的战略安排。为深入了解该省试点工作的情况，记者近日采访了浙江省科技厅党组书记、厅长蒋泰维。

　　三大优势提供引领示范

　　问：国家技术创新工程首家试点为什么会选择浙江省？浙江省的优势在哪里？

　　答：浙江省作为国家技术创新工程的首个试点省份，这是对我省科技工作的充分肯定。总体来说，我们有三方面优势：

　　一是从经济基础上看。浙江省是民营经济发达的地区之一。但我们的高速增长主要是依靠劳动力、资本、资源等要素投入的不断增加实现的，总体上是一种投资驱动型的增长方式。目前，浙江省在全国率先进入经济转型升级期，传统的资源依赖型经济发展之路难以为继，必须实现经济发展方式由资源驱动型向创新驱动型的转变。因此，我省的经济发展现状既是试点工作的基础，更是实施试点工作的迫切需求。

　　二是从工作基础上看。浙江省委、省政府历来高度重视科技创新工作。我省积极探索科技管理体制改革，加强了科技工作的综合协调，整合了科技资源，形成了科技部门牵头，有关部门协同配合，省市县集成联动，专家咨询与行政决策相结合的科技项目管理制度。我省鼓励产学研联合组织实施重大科技项目。目前，我省的一些重大项目，70%以上都是由企业牵头，80%以上都是由产学研合作完成。这些为我省开展试点工作提供了良好的工作基础。

　　三是从企业创新意识看。2009年，全省科技投入达720亿元，其中财政科技投入仅为100亿元。目前，我省已批准建立并在册有953家省级研发中心，研发中心所依托单位在2009年销售总额达3969.7亿元，研发投入168.8亿元，R＆D投入比达4.25%。例如，中控自动控制技术省级高新技术企业研发中心依托中控科技集团有限公司建设，已申请和获得专利208项，申请和获得软件版权127项；申请和获得注册商标47个，涉外注册商标3个，遍及60余个国家和地区；有14项科研成果获得国家和省部级奖励。据统计，浙江省企业的科技投入、科技人员、研发机构、科研项目、授权专利均占全省的80％—90%，为浙江省开展试点工作提供了良好的企业基础。

　　正是基于上述三方面的优势，科技部等六部委将我省作为国家技术创新工程试点的首个省份。

　　大幅提高企业自主创新能力

　　问：浙江省作为首家试点面临的主要挑战是什么？突破口在哪里？

　　答：浙江省正处于经济转型的关键时期，但科技与经济“两张皮”的问题仍然没有解决，科技对经济社会发展还没有形成全面有效强劲的支撑。这迫切需要我们在经济和科技之间架设一个快捷有效的通道，突破口就是要大幅提高企业自主创新能力。我们的主要做法是：

　　一是培养和引进创新创业人才。科技创新关键在人才，但目前存在的问题是高层次技术创新人才主要集中在高校和科研院所。我们将重点引进一批直接面向企业，掌握核心关键技术的高层次人才，培养一批一流的创新领军人才、一批研究开发骨干，形成梯队合作的强大创新团队。争取到2015年，培育300个左右的创新团队。

　　二是培育一批创新型企业。鼓励和支持企业不断加大科技投入，引导创新资源向企业集聚。鼓励和支持企业联合高校和科研院所共建研发机构和实验室，组织实施研究开发、成果转化和产业化项目，开发具有自主知识产权的新产品、新工艺。争取到2015年培育国家创新型企业500家左右，国家高新技术企业5000家左右。

　　三是建立企业研发体系。加快建设一批重点企业研发机构，使其成为引领我省企业技术创新的重要基地。大中型企业均要建立研究院，中小企业要建立研发中心。争取到2015年，建立和完善大型企业研究院150家以上，省级企业研发中心、技术中心2500家以上，规模以上企业建立研发机构的比例达到15%以上。

　　但目前，由于区位因素，高层次创新人才都愿意来杭州，而不愿意到其他市（县）工作。为解决这一问题，2009年11月30日，位于临安的浙江省科研机构创新基地（科技城）正式奠基，规划面积达115平方公里。其目的就是要建设一个集服务、研发、转化和产业化四大功能于一体的高层次创新平台，把人才集中在这里，高效地服务企业。

　　我们的总体设想是，依托企业创新能力的不断提高，最终形成一批国际知名的创新型企业，形成若干国际一流的科研院所。

　　形成合力目光在远方

　　问：科技创新既要着眼于企业，也要着眼于科研院所。请问浙江省在实际工作中如何将两者有机结合？请举出具体的例子。

　　答：我省将充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用，进一步形成科技创新的整体合力。

　　我省将建立和完善以企业技术创新需求为导向的科技计划立项机制，以技术和产品开发为主要目的的科技项目原则上以企业为主实施，高校和科研院所参与、配合企业进行技术和产品开发；鼓励金融机构开设科技贷款项目，加快发展科技担保和再担保公司、小额科技贷款公司和科技开发银行，积极推进科技保险试点等工作，强化科技投融资体系的导向作用；鼓励以企业为主体，联合高校、院所，以股份制、理事会等多种形式，建立利益共享、风险共担的产业技术创新战略联盟，推进创新链上下游的对接和整合。

　　今年，我省还将修订《浙江省科学技术奖励办法》，增设科技成果转化奖，将省科学技术奖向企业重大科技成果倾斜，强化对企业自主创新的激励。

　　具体例子很多，比如横店集团东磁股份公司与中国计量学院合作共建“磁性材料试验基地”暨“中国计量学院东磁研究院”，整合高校科研资源与企业资源，共同提高创新能力。此外，浙大网新、浙大中控、聚光科技等企业都是成功典范。

　　问：选择试点的意义在于将其经验进行推广。那么，浙江省对下一步技术创新工作有何打算？科技产业的发展有何预期？

　　答：我们将以建设创新型省份和科技强省为目标，通过实施“八个一批”主要任务，及其相关保障措施，确保试点工作的圆满完成。具体指：开展一批创新型企业试点示范工作，着力培育具有较强自主创新能力、拥有知名品牌的行业龙头骨干企业；建设一批公共科技创新平台，建立专家服务组和首席专家制度，促进传统块状经济向现代产业集群转变；构建一批产业技术创新战略联盟，支撑重点高新技术产业发展和传统支柱产业改造提升；引进一批大院名校大企业共建创新载体，集聚国内外优质创新资源；提升一批高新技术开发区（园区）和特色产业基地，加速构筑现代产业体系；实施一批以企业为主体的重大科技专项，提高企业核心竞争力；推广一批重要科技成果和共性技术，促进量大面广的企业转型升级；造就一批企业创新人才，提高企业自主创新能力。

　　关于科技产业的发展预期，浙江省的初步设想是，到2015年，争取在工业、农业和社会发展等方面取得新的进步。以工业产业发展为例，要集中力量重点发展光伏等新能源、海洋工程装备、高端仪器仪表、电子核心元器件、新材料、现代通信设备制造、软件与信息服务、生物与医药以及先进成套重大装备等九大优势和新兴产业。力争到2015年，实现高新技术产业产值达到20000亿元，其中高技术产业产值达到9000亿元，比2009年翻一番，实现上述九大行业对我省高新技术产业产值的贡献90%以上。